重慶市經(jīng)信委解讀《行動(dòng)計(jì)劃》 5年后食品工業(yè)產(chǎn)值翻番
發(fā)布時(shí)間：
2016-08-24
來(lái)源：
華龍網(wǎng)
作者：
張譯文
專(zhuān)家解讀如何實(shí)現(xiàn)重慶食品工業(yè)產(chǎn)值翻番。資料圖 ???為加快建設(shè)實(shí)際、規(guī)模效益特色突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)食品工業(yè)健康較快增長(zhǎng)，近日，重慶市政府印發(fā)了《重慶市促進(jìn)食品工業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2016―2020年）》（渝府辦發(fā)〔2016〕144號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》），并制定了具體的發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展任務(wù)和保障措施。為便于社會(huì)公眾廣泛知曉《行動(dòng)計(jì)劃》內(nèi)容，近日市經(jīng)濟(jì)信息委相關(guān)負(fù)責(zé)人也對(duì)《行動(dòng)計(jì)劃》作出解讀。
專(zhuān)家解讀如何實(shí)現(xiàn)重慶食品工業(yè)產(chǎn)值翻番。資料圖
為加快建設(shè)實(shí)際、規(guī)模效益特色突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)食品工業(yè)健康較快增長(zhǎng)，近日，重慶市政府印發(fā)了《重慶市促進(jìn)食品工業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2016―2020年）》（渝府辦發(fā)〔2016〕144號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》），并制定了具體的發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展任務(wù)和保障措施。為便于社會(huì)公眾廣泛知曉《行動(dòng)計(jì)劃》內(nèi)容，近日市經(jīng)濟(jì)信息委相關(guān)負(fù)責(zé)人也對(duì)《行動(dòng)計(jì)劃》作出解讀。
現(xiàn)狀
我市食品工業(yè)規(guī)模小 低于全國(guó)平均水平
據(jù)了解，食品工業(yè)是人類(lèi)的生命工業(yè)，也是永恒不衰的產(chǎn)業(yè)，即使是歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，食品工業(yè)仍占據(jù)其國(guó)民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位(歐盟食品工業(yè)規(guī)模僅次于金屬制造業(yè)；美國(guó)食品工業(yè)產(chǎn)值占制造業(yè)比重16%，居制造業(yè)行業(yè)第一位；日本食品工業(yè)產(chǎn)值占制造業(yè)的比重11.6%，為位居汽車(chē)制造業(yè)之后第二大產(chǎn)業(yè))。
而我國(guó)食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，市場(chǎng)需求穩(wěn)定，近十年來(lái)一直保持著穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2015我國(guó)食品工業(yè)產(chǎn)值11.6萬(wàn)億，占全國(guó)工業(yè)產(chǎn)值的比重為12%，“十二五”期間年均遞增約13.0%。我市食品工業(yè)發(fā)展有一定基礎(chǔ)，“十二五”期間年均增速達(dá)到16.9%，突破了千億級(jí)大關(guān)，2015年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1492億，占我市工業(yè)總產(chǎn)值的比重為7%。
但市經(jīng)信委相關(guān)人士也指出，我市食品工業(yè)規(guī)模尚小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)性不強(qiáng)、對(duì)外開(kāi)放程度不高等問(wèn)題仍然存在，其中以粗加工為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)占比達(dá)60.8%，而技術(shù)含量和附加值相對(duì)較高的食品制造業(yè)占比僅為15.3%；年產(chǎn)值百億元以上的企業(yè)僅有一戶；規(guī)上食品工業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨值僅占食品工業(yè)總產(chǎn)值的2%，低于全國(guó)行業(yè)平均水平。
計(jì)劃
“五抓”幫助食品工業(yè)打造百億級(jí)產(chǎn)業(yè)板塊
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、收入分配制度的改革和居民消費(fèi)能力的提高，高品質(zhì)食品、安全食品、健康食品等領(lǐng)域的消費(fèi)升級(jí)將為食品工業(yè)提供更為廣闊的發(fā)展空間，市經(jīng)信委專(zhuān)家認(rèn)為，從我市食品工業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，都有繼續(xù)提升和持續(xù)優(yōu)化的必要性和可行性，“結(jié)合我市人口基數(shù)大，集大城市、大農(nóng)村、大庫(kù)區(qū)、大山區(qū)于一體、18個(gè)貧困區(qū)縣多為農(nóng)業(yè)縣的基本市情，加快我市食品工業(yè)發(fā)展，將發(fā)展食品工業(yè)與實(shí)施精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，走產(chǎn)業(yè)脫貧之路，是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化、助推精準(zhǔn)扶貧的務(wù)實(shí)舉措。是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措。”
而在《行動(dòng)計(jì)劃》中也明確提到，將依托我市資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確做精做深農(nóng)副食品加工業(yè)、提振壯大食品制造業(yè)、創(chuàng)新優(yōu)化酒飲茶制造業(yè)、精準(zhǔn)提升煙草制造業(yè)，重點(diǎn)打造以肉制品加工、糧油精加工、飲料酒及精制茶制造、特色果蔬精深加工、飼料加工、咖啡豆加工、調(diào)味品制造、乳制品制造、休閑及方便食品制造、功能性食品制造為代表的百億級(jí)產(chǎn)業(yè)板塊。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量效益、特色體系、開(kāi)放程度四個(gè)維度提出明確發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)我市食品工業(yè)健康較快增長(zhǎng)。
此外，《行動(dòng)計(jì)劃》中也提出要通過(guò)抓招商、抓集群、抓創(chuàng)新、抓融合、抓開(kāi)放，確保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)中高速發(fā)展。
措施
優(yōu)化項(xiàng)目扶持加大金融支持 食品企業(yè)發(fā)展有保障
如何將我市食品工業(yè)做大做強(qiáng)，市經(jīng)信委相關(guān)人士也分析出《行動(dòng)計(jì)劃》保障措施的重要亮點(diǎn)。“一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市、區(qū)縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，市級(jí)有關(guān)部門(mén)、各區(qū)縣政府各有側(cè)重，市級(jí)部門(mén)重點(diǎn)抓龍頭企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，區(qū)縣政府重點(diǎn)抓基地、抓特色。二是強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。市政府有關(guān)部門(mén)、各區(qū)縣（自治縣）人民政府要結(jié)合本行動(dòng)計(jì)劃提出的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，與本部門(mén)、本地區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃有效銜接，明確各自發(fā)展目標(biāo)。”
除了政府給予支持，《行動(dòng)計(jì)劃》中仍然有政策方面的保障，比如，優(yōu)化項(xiàng)目扶持。整合農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科技資金，對(duì)優(yōu)質(zhì)原料基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群示范基地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、食品工業(yè)企業(yè)技改、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)拓展等項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。
對(duì)于企業(yè)融資難的問(wèn)題，《行動(dòng)計(jì)劃》也明確提出要加大金融支持。鼓勵(lì)各類(lèi)資金對(duì)食品工業(yè)發(fā)展實(shí)施戰(zhàn)略性參與。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，緩解中小食品企業(yè)融資難問(wèn)題。鼓勵(lì)扶持成長(zhǎng)性食品企業(yè)上市掛牌做大做強(qiáng)。
此外，《行動(dòng)計(jì)劃》中提到的完善監(jiān)管體系以及營(yíng)造良好環(huán)境都是為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境的重要舉措。（記者 張譯文）
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